1. Introducción
En el contexto de dolarización en el Ecuador, según el Código Orgánico Monetario y Financiero (COMF), las Reservas Internacionales (RI) se definen como el total de activos externos líquidos denominados principalmente en dólares, los cuales son administrados por el Banco Central del Ecuador (BCE).
Las Reservas Internacionales suben o bajan por requerimientos de los depositantes del BCE. La acumulación o disminución de las RI se concreta principalmente a partir de la interacción entre la entrada y la salida de divisas desde y hacia el exterior, a través de las transacciones que realizan tanto el sector público como el privado. Adicionalmente, las fluctuaciones en las RI pueden explicarse por las operaciones orientadas a dotar de efectivo a la economía por parte del Banco Central.
Los principales flujos de las RI asociadas al sector privado son:
Giros del exterior (entrada de divisas): incluye el ingreso de divisas por los fondos propios de las entidades financieras (EFI) así como también por las órdenes de sus clientes. En el primer caso, el ingreso de fondos propios de las EFI garantiza la operatividad de estas y se encuentra muy ligado a su manejo de tesorería. Por su parte, las órdenes de sus clientes corresponden a las solicitudes de ingreso de divisas de los clientes del sistema financiero (empresas y hogares). Es decir, agrupa las divisas que ingresan producto de la exportación de bienes (no petroleros) y servicios, los créditos de no residentes otorgados a residentes, la inversión extranjera directa, remesas de migrantes y demás flujos de capital y transferencias destinados a residentes en el país.
Giros al exterior (salida de divisas): de igual forma que en los giros del exterior, las operaciones de salida de divisas se pueden clasificar en fondos propios y fondos de clientes. El primer grupo responde a la operatividad propia de tesorería de las EFI. Por su parte, las salidas de los fondos de clientes responden a los requerimientos de sus depositantes, entre los que se pueden citar: la cancelación de importaciones, la amortización de créditos con no residentes, distribución de utilidades de empresas domiciliadas en el exterior y cualquier otra cancelación de recursos realizada por un residente a un agente en el exterior.
Depósitos de efectivo en las bóvedas del BCE: corresponde al efectivo (monedas y billetes) que las EFI del sistema financiero depositan en las bóvedas del BCE. El comportamiento de esta variable responde al manejo del efectivo de las EFI, el cual está influenciado por la estacionalidad de ciertos períodos del año.
Retiros de efectivo de las bóvedas del BCE: corresponde al efectivo (monedas y billetes) que las instituciones del sistema financiero demandan de las bóvedas del BCE. Al igual que los depósitos, esta variable depende de la necesidad de liquidez de las EFI.
Respecto al sector público, las principales variables que inciden en el saldo de las RI son las siguientes:
Desembolsos de endeudamiento externo: corresponden a los créditos otorgados al país por organismos multilaterales, agencias de desarrollo y gobiernos, sin importar el destino de los fondos, es decir, las RI incrementan siempre y cuando los créditos provengan del exterior independientemente de si se encaminan al gobierno central, gobiernos autónomos descentralizados, u otras categorías del sector público.
Exportación de hidrocarburos: corresponde a recursos provenientes de la exportación de petróleo. Su nivel responde a tres variables: volumen de exportación, precio del petróleo y manejo operativo de Petroecuador. En este contexto, cualquier shock exógeno que afecte a la valoración de este commodity tiene una afectación en el sector fiscal y en el sector monetario a través de las Reservas Internacionales.
Giros del exterior del sector público: registran los recursos destinados al sector público, como por ejemplo las recaudaciones de servicios consulares en el exterior, pago por bienes y servicios prestados por instituciones del sector público al exterior.
Servicio de deuda externa pública: corresponde a los pagos de capital, intereses y comisiones, derivados de los compromisos de deuda adquiridos por el Ecuador. De igual forma que en el caso de los desembolsos, las RI registran la cancelación de obligaciones de todo el sector público.
Importación de derivados: corresponde al pago inmediato o de las cartas de crédito aperturadas por el BCE a solicitud de Petroecuador a fin de satisfacer la demanda interna de derivados de petróleo (GLP, gasolinas, entre otros). Sobre esta variable se observan también los efectos provenientes de la variación de los precios de petróleo, desde una perspectiva contraria a la cuantificada en los ingresos de exportación de hidrocarburos.
Giros al exterior sector público: incluye las transacciones del sector público destinadas a la compra de bienes y servicios a no residentes, además de los pagos efectuados a la representación diplomática del Ecuador en el exterior, entre otras operaciones de pagos por transferencias corrientes, excluyendo la cancelación de compra de derivados.
El presente boletín brinda información sobre los principales elementos que influyeron en la variación mensual del saldo de las Reservas Internacionales, complementando el análisis con comparaciones entre distintos periodos y agrupaciones sectoriales de las variables vinculadas con las RI.
2. Variación mensual de las Reservas Internacionales: Análisis de flujos de entrada y salida de las RI (noviembre 2023 y noviembre 2024)
A finales de noviembre de 2024, las RI totalizaron USD 7.655,1 millones, lo que representa una reducción mensual de USD 990,2 millones, como resultado de la relación neta entre los ingresos y egresos del mes. En noviembre de 2024, los ingresos de las RI totalizaron USD 3.315,4 millones, mientras que los egresos sumaron USD 4.305,7 millones (Tabla 1). Este comportamiento es similar a lo ocurrido en noviembre de 2023, cuando las RI disminuyeron en USD 349,5 millones.
Los rubros más importantes de ingresos de las RI fueron los giros del exterior del sector privado, exportación de hidrocarburos y depósitos en efectivo en las bóvedas del BCE. En conjunto, estos rubros sumaron USD 3.246,4 millones, lo que representó el 98% de los ingresos totales.
Respecto a los egresos, las variables más importantes fueron los giros al exterior del sector privado, el servicio de la deuda externa pública, la importación de derivados y los retiros de efectivo de las bóvedas del BCE. Estos rubros, en conjunto, representaron el 96% de los egresos de las RI en el mes analizado.
Con relación al mismo mes de 2023, los ingresos de las RI presentaron una contracción de alrededor del 24,2% (USD 1.059,9 millones). Esta disminución se atribuye principalmente al crecimiento interanual negativo de los giros del exterior del sector privado (USD 538,3 millones), de los desembolsos de endeudamiento externo1 (USD 304,7 millones) y de la exportación de hidrocarburos (USD 164,7 millones).
Tabla 1
Tabla 1. Variación de las RI
En millones de USD / nov. 2023, nov. 2024
| Concepto | Nov. 2023 | Nov. 2024 | Variación |
|---|---|---|---|
| Saldo inicial | 6.007,6 | 8.645,3 | |
| Saldo final | 5.658,1 | 7.655,1 | |
| Variación mensual de las RI | -349,5 | -990,2 | |
| Ingresos (a) | 4.375,3 | 3.315,4 | -1.059,9 |
| Giros del exterior sector privado | 2.887,9 | 2.349,6 | -538,3 |
| Exportación de hidrocarburos | 736,1 | 571,4 | -164,7 |
| Depósitos en bóvedas BCE | 367,8 | 325,4 | -42,4 |
| Giros del exterior sector público | 38,6 | 28,0 | -10,6 |
| Otros movimientos (1) | 17,7 | 22,1 | 4,3 |
| Transferencia de egresos a caja BCE | 14,4 | 10,1 | -4,3 |
| Desembolsos endeudamiento | 309,4 | 4,8 | -304,7 |
| Remesas migrantes | 3,3 | 4,1 | 0,8 |
| Egresos (b) | 4.724,8 | 4.305,7 | -419,1 |
| Giros al exterior sector privado | 3.125,9 | 2.710,7 | -415,2 |
| Servicio de la deuda | 534,5 | 612,5 | 78,0 |
| Importación de derivados | 635,6 | 564,4 | -71,2 |
| Retiros de bóvedas BCE | 287,2 | 224,9 | -62,3 |
| Oro | -41,9 | 70,2 | 112,1 |
| Giros al exterior sector público | 143,4 | 65,7 | -77,7 |
| Fideicomisos COSEDE | 4,7 | 33,8 | 29,1 |
| Transferencia de ingresos a caja BCE | 35,3 | 23,5 | -11,9 |
| Movimiento neto (a-b) | -349,5 | -990,2 | -640,8 |
Notas: (1) Incluyen rubros que no están categorizados dentro de las otras variables que mueven las RI, como por ejemplo valoración de inversiones del BCE (T-Bill y Fixbis), ajustes por tipo de cambio de monedas que forman parte de las RI.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Figura 1
Figura 2
En comparación con noviembre de 2023, los egresos mostraron un crecimiento interanual negativo de 8,9% (USD 419,1 millones). Esta reducción se debe principalmente a la disminución en los giros al exterior de sector privado por USD 415,2 millones, en los giros al exterior del sector público por USD 77,7 millones, en la importación de derivados por USD 71,2 millones y en los retiros de efectivo de las bóvedas del BCE por USD 62,3 millones. En contraste, se registró un incremento en el servicio de la deuda externa pública 2 por USD 78,0 millones y en Fideicomisos COSEDE 3 por USD 29,1 millones.
En noviembre de 2024, el oro monetario registró una reducción por valoración de USD 70,2 millones, situación contraria con lo sucedido en el mismo mes de 2023, cuando el oro monetario experimentó una valoración positiva de USD 41,9 millones. Este comportamiento se explica, por un lado, por la disminución del precio de la onza troy en noviembre 20244, y por el aumento de su valor en el mismo mes de 20235; y, por otro, por un menor ajuste de la valoración en 2024 debido a la venta de oro realizada en diciembre de 2023.
2.1 Movimiento de las RI, desde la perspectiva sectorial
La agrupación sectorial de los movimientos de las RI muestra que la reducción mensual en la posición externa del país en noviembre de 2024 se explica por los movimientos del sector público y privado, así como por las operaciones del BCE, como se observa en la Tabla 2.
Tabla 2
Tabla 2. Movimiento sectorial de las RI
En millones de USD / nov. 2023, nov. 2024
| Concepto | Nov. 2023 | Nov. 2024 | Variación |
|---|---|---|---|
| Saldo inicial (1 de noviembre) | 6.007,6 | 8.645,3 | |
| Sector público | -251,0 | -664,4 | -413,4 |
| Neto deuda | -225,1 | -607,7 | -382,6 |
| Neto hidrocarburos | 100,5 | 7,0 | -93,5 |
| Neto giros públicos | -104,7 | -37,6 | 67,1 |
| Neto otros movimientos públicos (1) | -21,6 | -26,0 | -4,3 |
| Sector privado | -137,1 | -264,4 | -127,2 |
| Neto giros privados | -238,0 | -361,2 | -123,1 |
| Neto bóvedas | 102,3 | 126,5 | 24,2 |
| Neto otros movimientos privados (2) | -1,4 | -29,7 | -28,3 |
| Operaciones BCE | 38,6 | -61,5 | -100,2 |
| Neto otros BCE (3) | 38,6 | -61,5 | -100,2 |
| Variación RI | -349,5 | -990,2 | -640,8 |
| Saldo final (30 de noviembre) | 5.658,1 | 7.655,1 |
Notas: (1) Se incluye principalmente, depósitos y retiros de efectivo de BanEcuador de las bóvedas BCE y movimientos con el exterior de los Fideicomisos Seguro de Depósitos (COSEDE); (2) Incluye principalmente movimientos con el exterior de los Fideicomisos Fondo de Liquidez (COSEDE); (3) Valoración del oro monetario, egresos e ingresos a caja de operaciones y valoración de T-Bill y Fixbis.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Figura 3
Figura 4
Los movimientos del sector público disminuyeron el saldo de las RI en USD 664,4 millones. Esta contracción se explica por el valor neto negativo de deuda externa pública (USD 607,7 millones), de giros públicos (USD 37,6 millones) y de otros movimientos del sector público6 (USD 26,0 millones). Únicamente el monto neto de hidrocarburos presentó un valor positivo de USD 7,0 millones.
De igual manera, los movimientos del sector privado redujeron las RI en USD 264,4 millones. Esta disminución se debe principalmente a los valores netos negativos de los giros al y del exterior del sector privado (USD 361,2 millones) y de los otros movimientos del sector privado (USD 29,7 millones). Estos resultados negativos fueron parcialmente compensados por los depósitos y retiros de efectivo en las bóvedas del BCE que presentaron un flujo positivo de USD 126,5 millones.
A esto se suman las operaciones netas del BCE, que también contribuyeron a esta reducción, generando una disminución adicional en el saldo de las RI por USD 61,5 millones, producto principalmente de la valoración del oro monetario.
3. Variación acumulada de las Reservas Internacionales: Análisis de flujos acumulados de entrada y salida de las RI (enero-noviembre 2023 y enero-noviembre 2024)
Entre enero y noviembre de 2024, las RI aumentaron USD 3.200,8 millones. Este incremento se debe a que los ingresos acumulados alcanzaron los USD 50.583,9 millones, superando a los egresos, que totalizaron USD 47.383,1 millones. Con relación al mismo periodo de 2023, los ingresos crecieron en 12,1%, mientras que los egresos mostraron una contracción de 1,2%.
Tabla 3
Tabla 3. Variación Acumulada de las RI
En millones de USD / ene-nov. 2023, ene-nov. 2024
| Concepto | Ene. - Nov. 2023 | Ene. - Nov. 2024 | Variación |
|---|---|---|---|
| Saldo inicial | 8.458,7 | 4.454,4 | |
| Saldo final | 5.658,1 | 7.655,1 | |
| Variación acumulada de las RI | -2.800,5 | 3.200,8 | |
| Ingresos (a) | 45.138,2 | 50.583,9 | 5.445,7 |
| Giros del exterior sector privado | 30.874,3 | 33.379,1 | 2.504,8 |
| Exportación de hidrocarburos | 6.895,0 | 7.522,6 | 627,6 |
| Desembolsos endeudamiento | 2.128,4 | 4.541,3 | 2.412,9 |
| Depósitos en bóvedas BCE | 3.968,3 | 3.872,0 | -96,3 |
| Transferencia de egresos a caja BCE | 315,2 | 626,6 | 311,4 |
| Giros del exterior sector público | 689,7 | 352,6 | -337,1 |
| Otros movimientos (1) | 232,2 | 248,7 | 16,4 |
| Remesas migrantes | 35,1 | 41,0 | 5,9 |
| Egresos (b) | 47.938,7 | 47.383,1 | -555,6 |
| Giros al exterior sector privado | 31.907,5 | 31.131,3 | -776,2 |
| Importación de derivados | 6.238,7 | 5.889,9 | -348,8 |
| Servicio de la deuda | 3.813,4 | 5.208,7 | 1.395,3 |
| Retiros de bóvedas BCE | 3.623,6 | 3.102,7 | -520,9 |
| Giros al exterior sector público | 1.705,1 | 1.593,5 | -111,6 |
| Fideicomisos COSEDE | 263,1 | 601,1 | 338,0 |
| Transferencia de ingresos a caja BCE | 628,2 | 339,8 | -288,4 |
| Oro | -240,8 | -483,9 | -243,1 |
| Movimiento neto (a-b) | -2.800,5 | 3.200,8 | 6.001,3 |
Notas: (1) Incluyen rubros que no están categorizados dentro de las otras variables que mueven las RI, como por ejemplo valoración de inversiones del BCE (T-Bill y Fixbis), ajustes por tipo de cambio de monedas que forman parte de las RI.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Figura 5
Figura 6
Tanto en los ingresos como en los egresos, el rubro más significativo fue el de los giros del y al exterior del sector privado, representando el 66,0% y 65,7% del total de ingresos y egresos, en su orden.
En este periodo, los egresos registrados presentaron una disminución de USD 555,6 millones, con relación a 2023. Los rubros con las variaciones negativas más significativas fueron: los giros al exterior del sector privado por USD 776,2 millones, los retiros de efectivo de las bóvedas del BCE por USD 520,9 millones, la importación de derivados por USD 348,8 millones y las transferencias de ingresos a caja BCE por USD 288,4 millones. En contraste, los incrementos más relevantes se reflejaron en el servicio de la deuda externa pública (USD 1.395,3 millones) y Fideicomisos COSEDE (USD 338,0 millones).
De su parte, la valoración del oro monetario presentó una variación favorable por USD 243,1 millones al comparar los dos periodos analizados, producto principalmente del cambio significativo en el precio del oro en el mercado internacional en el presente año7.
3.1 Movimiento acumulado de las RI, desde la perspectiva sectorial
La variación observada de las RI en el período enero - noviembre de 2024 se explica principalmente por los resultados favorables del sector privado y de las operaciones BCE.
En efecto, el sector privado incrementó las RI en USD 2.847,8 millones, debido a los valores netos positivos de los giros de este sector (USD 2.247,8 millones) y de los depósitos y retiros de efectivo en las bóvedas del BCE8 (USD 948,6 millones). No obstante, es importante destacar que los “otros movimientos del sector privado” presentaron un flujo neto negativo de USD 348,6 millones 9.
De igual manera, las operaciones BCE incrementaron las RI en USD 1.019,4 millones, debido principalmente a la valoración positiva del oro monetario por USD 483,9 millones y al valor neto positivo de las transferencias de ingreso y egreso a caja BCE por USD 286,9 millones10
Por otro lado, el sector público disminuyó el saldo de la RI en USD 666,4 millones. Esta reducción se atribuye principalmente al valor neto negativo de giros públicos (USD 1.240,9), de deuda externa pública (USD 667,4 millones) y de otros movimientos públicos (USD 390,8 millones). No obstante, esta disminución fue parcialmente compensada por el valor neto positivo de hidrocarburos por USD 1.632,7 millones.
Tabla 4
Tabla 4. Movimiento acumulado sectorial de las RI
En millones de USD / ene-nov. 2023, ene-nov 2024
| Concepto | Ene. - Nov. 2023 | Ene. - Nov. 2024 | Variación |
|---|---|---|---|
| Saldo inicial (1 de enero) | 8.458,7 | 4.454,4 | |
| Sector público | -2.250,3 | -666,4 | 1.583,9 |
| Neto deuda | -1.685,0 | -667,4 | 1.017,6 |
| Neto hidrocarburos | 656,3 | 1.632,7 | 976,4 |
| Neto giros públicos | -1.015,4 | -1.240,9 | -225,5 |
| Neto otros movimientos públicos (1) | -206,3 | -390,8 | -184,5 |
| Sector privado | -710,3 | 2.847,8 | 3.558,0 |
| Neto giros privados | -1.033,2 | 2.247,8 | 3.281,0 |
| Neto bóvedas | 615,0 | 948,6 | 333,6 |
| Neto otros movimientos privados (2) | -292,1 | -348,6 | -56,6 |
| Operaciones BCE | 160,0 | 1.019,4 | 859,3 |
| Neto otros BCE (3) | 160,0 | 1.019,4 | 859,3 |
| Variación RI | -2.800,5 | 3.200,8 | 6.001,3 |
| Saldo final (30 de noviembre) | 5.658,1 | 7.655,1 |
Notas: (1) Se incluye principalmente, depósitos y retiros de efectivo de BanEcuador de bóvedas BCE y movimientos con el exterior de los Fideicomisos Seguro de Depósitos (COSEDE); (2) Incluye principalmente los movimientos con el exterior de los Fideicomisos Fondo de Liquidez (COSEDE); (3) Valoración y venta del oro monetario, egresos e ingresos a caja de operaciones y valoración de T-Bill y Fixbis.
Fuente: Banco Central del Ecuador
Figura 7
1 En noviembre de 2024 ingresaron recursos esencialmente del BID (USD 3,4 millones) y CAF (USD 1,4 millones).↩︎
2 Principalmente se pagó al FMI (USD 239,6 millones), al BID (USD 123,3 millones), a la CAF (USD 88,7 millones), al Banco Mundial (USD 47,1 millones) y al Banco de Desarrollo de China (USD 30,3 millones).↩︎
3 Los egresos en esta variable por USD 33,8 millones se deben a aportes al Fondo de Liquidez.↩︎
4 El precio de la onza troy de oro pasó de USD 2.734,15 a inicio del mes de noviembre de 2024 a USD 2.651,05 al cierre de dicho mes.↩︎
5 El precio de la onza troy pasó de USD 1.996,90 a USD 2.035,45 durante el mes de noviembre de 2023.↩︎
6 Considera el valor neto de depósitos y retiros de efectivo de BanEcuador en las bóvedas del BCE y los movimientos con el exterior de los Fideicomisos de Seguro de Depósitos y Seguros Privados de la COSEDE.↩︎
7 Pasó de USD 2.078.4 por onza troy al inicio del año a USD 2.651,05 al 30 de noviembre de 2024..↩︎
8 No considera los valores de depósitos y retiros de efectivo en las bóvedas del BCE realizados por BanEcuador..↩︎
9 Explicado principalmente por los fideicomisos COSEDE, que redujeron las RI en USD 389,6 millones. Este valor corresponde a los movimientos con el exterior del Fondo de Liquidez..↩︎
10 El incremento observado en las transferencias de egresos a caja BCE, se produjo principalmente por la distribución de las utilidades del año 2023, por USD 508,9 millones al Ministerio de Economía y Finanzas en el marco de la disposición de la Junta de Política y Regulación Monetaria efectuado en febrero de 2024, luego del fortalecimiento del patrimonio de la Institución, a través del incremento del Fondo de Reserva General, alcanzando así el 500% del capital autorizado y pagado del BCE, en cumplimiento al mandato establecido en el artículo 30.1 del COMF..↩︎