INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION No. 96
PRESENTACION
El Banco Central del Ecuador, presenta en esta oportunidad los resultados de la encuesta número 96, correspondiente a la información del primer trimestre y las previsiones del segundo trimestre de 1999. Como se conoce la encuesta a nivel nacional es aplicada a un conjunto de firmas líderes del sector de la construcción.
Los resultados constituyen una consolidación de la información de las empresas constructoras, el análisis interpreta las expectativas de los agentes y describe la evolución de importantes variables del sector.
En relación al procesamiento y utilización de la información, el Programa de Encuestas de Coyuntura auspiciado por el Banco Central del Ecuador, reafirma su adhesión al código de conducta Institucional, esto es la discreción en el manejo de la información, y su utilización con fines estrictamente estadísticos.
Al expresar nuestro agradecimiento por su colaboración, reiteramos nuestro pedido de remitir la información tan pronto como sea posible, y de manera fidedigna, a fin de conservar las características de oportunidad y confiabilidad en la presentación de los resultados.
SINTESIS GENERAL
Las previsiones de los empresarios de la construcción para el primer trimestre indicaban signos negativos en las variables: volumen de obra y situación general de las empresas, las percepciones se cumplieron de manera más acentuada, en razón del marcado descenso en las variables valor planillado en el trimestre, volumen físico de las obras construidas, y utilización de maquinaria y equipo.
En las obras de infraestructura cuya inversión proporcionalmente mayor la realiza el Estado, estas se encuentran en suspenso debido al déficit del Presupuesto General del Estado.
Las previsiones de los empresarios dedicados a la construcción de vivienda tenían también signo negativo en las variables volumen de obra y situación general de las empresas aunque no de la magnitud expresada en la encuesta. Las variables Valor planillado, Volumen de obras, y Utilización de maquinaria y equipo presentan saldos negativos acentuados.
Si bien persiste el déficit habitacional el mercado inmobiliario soporta una crítica resección, hay una marcada disminución en la demanda y una suspención de obras resultado de la congelación de depósitos en el sistema bancario.
Igual comportamiento mantiene el subsector Otro tipo de obras, signo negativo en las previsiones y signo negativo de mayor intensidad en la información definitiva. Complementariamente las variables valor planillado, volumen de obras y utilización de maquinaria y equipo comporta igualmente signo negativo de mayor intensidad, explicable por la suspensión de este tipo obras por parte de algunos organismos secciónales particularmente Consejos Provinciales, no obstante disponen legalmente de partidas en el Presupuesto General del Estado, el Ministerio de Finanzas, mantiene retrasos en la transferencia de estos recursos.
En síntesis se observa una acentuada crisis del sector de la construcción, crisis que por su magnitud aparece como única en la década de los noventa.
El periodo de actividad asegurada es de doce meses.
Previsiones para el segundo trimestre de 1999
Las variables volumen físico de las obras construidas y situación general de las empresas, presentan signos altamente desfavorables razón por la cual se prevé una disminución sustancial en la generación de empleo.
TOTAL CONSTRUCCION
VOLUMEN DE OBRAS
TOTAL CONSTRUCCION
MESES DE ACTIVIDAD ASEGURADA
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Las previsiones de los empresarios de este tipo de obras para el primer trimestre fueron negativas, la información de las variables volumen de obra y situación general de las empresas revelaban una percepción desfavorable, aunque no de la magnitud de la información definitiva.
Desde 1996 se nota una disminución del ritmo de actividad del sector particularmente en los rubros vivienda y otro tipo de obras y con menor intensidad en obras de infraestructura, sin embargo en el periodo analizado esta disminución del ritmo de actividad incluye también a las obras de infraestructura las variables valor platinado, volumen de obra, y utilización de maquinaria y equipo, comportan drásticos signos negativos.
La crisis del sector tiene varios orígenes: disminución significativa de la obra pública, - el estado es el principal contratista de este tipo de obras -, aprobación del Presupuesto General del Estado sin el financiamiento correspondiente, reducción y eliminación de algunas partidas presupuestarias del Ministerio de Obras Públicas, congelación de recursos del público en el sector bancario, falta de capacidad de gestión de organismos secciónales y el Concope, etc.
La situación general de las empresas es descrita desfavorablemente, existe poca confianza en que esta situación mejore en el mediano plazo.
La actitud del empresariado nacional es negativa en la medida que las licitaciones convocadas son poco ágiles.
Complementariamente, la obra pública ejecutada por los organismos regionales y provinsiales ha disminuido significativamente, por falta de transferencia de recursos económicos por parte del Ministerio de Finanzas.
Este cuadro de condiciones negativas es agravado con la inestabilidad de los precios de materiales de construcción.
El periodo de actividad asegura es de trece meses.
Previsiones para el segundo trimestre de 1999
Para el segundo trimestre del año 1999, las expectativas de los empresarios son altamente desfavorables. Las variables volumen físico de obras construidas, al igual que la variable situación general de las empresas presentan signos negativos, razón por la cual la generación de empleo tendría una drástica restricción.
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
VOLUMEN DE OBRAS
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA
MESES DE ACTIVIDAD ASEGURADA
OBRAS DE VIVIENDA
Las previsiones negativas de los empresarios de este tipo de obras se acentuaron aceleradamente en el primer trimestre, su percepción negativa sobre el periodo se cumplió.
En el primer trimestre de 1999 las empresas que ejecutaron obras de vivienda experimentaron una alta disminución en su ritmo de actividad.
Las variables valor planillado, volumen físico de las obras construidas y utilización de maquinaria y equipo, continúan con la tendencia negativa registrada durante 1998.
La situación general de las empresas es observada con particular escepticismo, pues el programa de vivienda popular anunciado por el régimen con subsidio al ahorro, no ha generado una demanda sostenida de vivienda. Igual situación ocurre con las construcciones no estatales, los programas que se basan en el financiamiento de la banca privada no han generado expectativas positivas por el cierre de operaciones del sector bancario.
El periodo de actividad asegurada es de apenas dos meses.
Previsiones para el segundo trimestre 1999
En las variables volumen de obras y situación general de las empresas se observa acentuados signos negativos, por lo que la generación de empleo tendría una baja significativa.
CONSTRUCCION DE VIVIENDA
VOLUMEN DE OBRAS
CONSTRUCCION DE VIVIENDA
MESES DE ACTIVIDAD ASEGURADA
OTRAS OBRAS
En este tipo de construcción la situación de los empresarios fue más allá de sus previsiones, los valores negativos señalados al inicio del periodo en las variables volumen de obras y situación general de las empresas se acentuaron en la información definitiva. La información sobre las variables valor planillado, volumen físico de las obras construidas y utilización de maquinaria y equipo, presentan una marcada tendencia a la baja en correspondencia con lo que señalaron los constructores desde inicios del año 1999.
Para los entrevistados las razones del estancamiento del subsector son múltiples: falta de confianza en el correcto funcionamiento del sistema bancario, falta de recursos en las instituciones regionales y secciónales, falta de transferencias y pago de planillas en el Ministerio de Obras Públicas. Además, señalan la inapropiada utilización de los periodos climáticos, las obras deberían ejecutarse preferentemente en verano.
Los entrevistados indican que la construcción de este tipo de obras es limitada, la especulación financiera es desproporcionada y que no existe absolutamente ningún control en los precios de los materiales de construcción.
El periodo de actividad asegurada registra apenas tres meses.
Previsiones para el segundo trimestre 1999
El volumen de obras disminuiría ostensiblemente por lo que se presentaría una restricción de altas proporciones en la generación de empleo. La variable situación general de las empresas es altamente desfavorable.
CONSTRUCCION DE OTRAS OBRAS
VOLUMEN DE OBRAS
CONSTRUCCION DE OTRAS OBRAS
MESES DE ACTIVIDAD ASEGURADA
EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
<*> Diferencia entre respuestas positivas (+) y negativas (-); indicativa de la tendencia u opinión más difundida.
<**> Promedio ponderado de meses de actividad asegurada.
<P> Previsión.
FUENTE: Encuesta "Industria de la Construcción"; Banco Central del Ecuador.
NOTAS SOBRE LA ENCUESTA DE LA COYUNTURA
Con el fin de contribuir a una mejor utilización e interpretación de los resultados de las Encuestas de Coyuntura, a continuación se precisan algunos aspectos metodológicos:
- Las Encuestas de coyuntura tratan de establecer, a través de la sistematización de las opiniones de los agentes que realizan una actividad, su situación y perspectivas en el corto plazo.
- Siendo encuestas de opinión, las Encuestas de coyuntura aportan informaciones de carácter cualitativo, fundamentalmente.
- Las encuestas se realizan sobre una muestra de empresas constructoras cuyas oficinas están localizadas en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca y Portoviejo.
-
Las respuestas a los diferentes interrogantes que se formulan en las encuestas,
por ejemplo: respecto de
las tendencias del Valor Planillado de la construcción en un período
respecto a otro, pueden referirse a un aumento, estabilidad o disminución
del ritmo de actividad. El saldo o resultado de las respuestas indica la tendencia
que tendría la variable investigada (+crecería, =estable, -disminuiría).
- La información de las empresas encuestadas es agregada por "tipo de obras" obteniéndose un total general. Para ello se utilizan, como ponderadores de su importancia relativa, los datos cuantitativos sobre su valor planillado de la construcción y Personal Ocupado que proporciona cada empresa.
- Las preguntas cuyos resultados se expresan en forma cuantitativa o como porcentajes, por ejemplo, meses de actividad asegurada o variación de los precios de construcción, constituyen únicamente aproximaciones y no son mediciones exactas.
INSTRUCTIVO PARA CONTESTAR EL FORMULARIO DE LA ENCUESTA DE COYUNTURA DE LA CONSTRUCCION
Se solicita tener en cuenta las siguientes instrucciones, antes de proceder a contestar el formulario respectivo.
Existen dos tipos de preguntas:
- De carácter cualitativo, en las que solamente se averiguan tendencias, por ejemplo: el valor planillado en el trimestre (aumento, estabilidad, disminución) o, la calificación de un hecho, por ejemplo: la situación general de la empresa (favorable, moderada o adversa).
- De carácter cuantitativo, (número de meses de actividad asegurada, por ejemplo). También aquellas preguntas que demandan la estimación de porcentajes: dado el carácter de la encuesta, se pretende obtener una referencia aproximada a la evolución real de la empresa.
A continuación se definen algunos de los conceptos utilizados en la encuesta:
Valor Planillado de la Construcción
Monto total de los valores planillados en el período señalado.
Personal Ocupado
Comprende el personal administrativo, técnicos y obreros, bajo dependencia directa de la empresa, subcontrato, por obra cierta, etc.
Volumen Físico de las Obras Construidas
Se refiere al total de las obras construidas en el período señalado.
Infraestructura
Comprende la construcción de obras tales como: calles, caminos, carreteras, puentes, aeropuertos y obras relacionadas, líneas férreas, oleoductos gasoductos, acueductos, alcantarillado, obras de ingeniería sanitaria, centrales hidroeléctricas, obras para irrigación, centrales eléctricas, telefónicas y de otros medios de comunicación, construcciones agrícolas, perforaciones y acondicionamiento de pozos y minas para la explotación del petróleo, gas y otros productos mineros. También se consideran las ampliaciones, reformas y reparaciones de todas estas obras.
Vivienda
Dentro de este concepto se consideran residencias de una planta, residencias de dos plantas, viviendas construidas en hileras y separadas por paredes medianeras, conocidas también como casas ado- sadas, bloques multifamiliares, conjuntos habitacionales, ampliaciones, reformas y reparaciones de viviendas.
Otras
Son las obras de construcción no contempladas en los conceptos de infraestructura y vivienda, y se subdividen en:
a) Comercial
Construcción proyectada con el fin de que sirva de local para desarrollar actividades comerciales. Se clasifica en: bodegas (comerciales), almacenes, edificaciones destinadas a compañías de comercio, edificaciones destinadas a parqueaderos públicos, edificaciones destinadas a supermercados, centros comerciales, edi- ficaciones destinadas a exposiciones, parques de exhibición de automóviles dedicados a la compra-venta de automotores, oficinas de casas comerciales, ampliaciones, reformas y reparaciones de edificaciones dedicadas al comercio de bienes y servicios.
b) Industrial
Proyectos de construcción destinados a complejos industriales, talleres, fábricas, etc. Se incluyen las edificaciones destinadas a todo tipo de pequeñas o grandes industrias; bodegas para fábricas, galpones para fábricas, ampliaciones, reformas y reparaciones de edificacio- nes dedicadas a las actividades manufactureras o fabriles.
c) Educacional
Construcciones destinadas a servir como centro de educación formal, pre-primaria, primaria, secundaria, superior y centros docentes en general; ampliaciones, reformas y reparaciones de los centros educacionales.
d) Hospitales, clínicas, centros de salud, etc.
Construcciones destinadas a la prestación de servicios de atención a la salud. Comprenden: hospitales, clínicas, centros y subcentros de salud, policlínicos, ampliaciones, reformas y reparaciones de estas edificaciones.
e) Varios
Se consideran las edificaciones deportivas, de iglesias, mausoleos, equipamiento comunal como áreas sociales o de recreación, edificaciones para oficinas y las ampliaciones, reformas y reparaciones de las construcciones que conforman este grupo.
En caso de que la construcción sea destinada a vivienda y comercio, se considerará de acuerdo al propósito que tenga la mayor área en la construcción.