Los cobros y pagos de las instituciones
del sector público se efectúan a través de
cuentas bancarias rotativas de ingresos y de pagos respectivamente,
abiertas en los bancos corresponsales del Banco Central del Ecuador.
El Instituto Emisor continúa
siendo depositario de los fondos públicos y traslada a
los bancos privados el manejo de los flujos financieros de ingresos
y egresos.
A continuación se presenta un
gráfico del sistema de cobros y pagos por la red bancaria:
Cuentas Bancarias Rotativas de
Ingresos
Los ingresos propios, es decir aquellos
recaudados directamente por las instituciones que conforman el
Gobierno Central y los demás organismos del sector público
(gobiernos locales, empresas públicas, entidades descentralizadas
y entidades contraloras) se depositan en los bancos corresponsales,
que los acreditan en las cuentas bancarias rotativas de ingreso
previa especificación del concepto.
Los corresponsales transfieren al Banco
Central del Ecuador, dentro de los plazos establecidos por la
Junta Monetaria, los valores correspondientes a dichos depósitos
o recaudaciones consolidados por cuenta y concepto de ingreso,
para acreditar las cuentas de saldos disponibles que las instituciones
públicas mantienen en el Instituto Emisor.
Las instituciones públicas no
pueden transferir fondos desde sus cuentas bancarias rotativas
de ingresos a sus cuentas rotativas de pagos.
Cuentas Bancarias Rotativas de
Pagos
El pago de las obligaciones devengadas
de las instituciones del sector público se realiza a través
de cuentas bancarias rotativas de pagos abiertas en los bancos
corresponsales del Banco Central del Ecuador.
Estas cuentas se alimentan de transferencias
de fondos provenientes de las cuentas que las instituciones públicas
mantienen en el Banco Central del Ecuador. Dichas transferencias
se ejecutan de acuerdo al detalle de pagos, es decir al listado
de los beneficiarios de fondos que las instituciones entregan
a los bancos corresponsales. Los saldos de dichas cuentas, por
definición, registran un valor equivalente a la suma de
los pagos en proceso según los respectivos detalles de
pago.
Las transferencias se efectivizan al
día siguiente de presentada la orden de transferencia en
el banco corresponsal.
El Banco Central del Ecuador atiende
las órdenes de transferencia mediante un crédito
global en la cuenta corriente del banco corresponsal, para que
éste a su vez acredite los fondos en las cuentas bancarias
rotativas de pagos de las instituciones ordenantes.
El Instituto Emisor no paga comisión
u honorario alguno a los bancos corresponsales ni a las empresas
de servicios de comunicación de datos que administren las
redes electrónicas de enlace.
La implementación del sistema
de cobros y pagos por la red bancaria, en lo fundamental, ha
permitido modernizar la administración de las finanzas
públicas; obtener información oportuna sobre la
ejecución presupuestaria por concepto de ingreso y de gasto;
descentralizar los servicios bancarios de pagos y cobros del sector
público a través de la infraestructura bancaria
existente en el país, ampliando significativamente los
puntos de atención a los beneficiarios de los pagos que
realiza el sector público y, facilitando el acceso a los
servidores públicos así como a los proveedores de
bienes y servicios, a los servicios y beneficios que presta el
sistema bancario nacional
Las acciones adoptadas han significado
una disminución de la carga operativa del Banco Central
del Ecuador en relaciones promedio de 5 a 1.
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